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  1. 已有12345678人在此學習先進典型事跡

    上海市盧灣區委五里橋社區(街道)工委先進事跡材料

    全國先進基層黨組織(2011年)

    主要事跡

    上海市盧灣區委五里橋社區(街道)工委先進事跡

      上海市盧灣區五里橋社區(街道)地處市中心核心區域,是中國2010年上海世博會場館所在地之一,轄區面積3.09平方公里,戶籍人口7萬余人,系社區基層黨組織,有19個居委會,下轄2個黨委、18個黨總支、114個黨支部,有4949名黨員。近年來,社區(街道)黨工委堅持以黨建為引領,積極創新社會管理,拓寬走活了服務群眾促和諧的路子,取得了明顯成效。胡錦濤、習近平等黨和國家領導人曾先后親臨街道視察社區建設,關心指導社區黨建工作。

      探索實踐社區自治,在推進基層民主中夯實黨的執政基礎

      居民是社區的主人。五里橋社區(街道)黨工委秉承“基層第一、群眾至上”的工作理念,以改進黨在社區的領導方式和執政方式為切入點,以推進基層民主自治為抓手,努力將社區的事務讓居民群眾自己做主。自1999年起,針對社區居民民主意識強、參政熱情高的實際,社區(街道)黨工委在社區事務中探索實踐以“決策聽證會、矛盾協調會、工作評議會”為基本形式的“三會”制度,變黨組織包攬一切行政和社會事務為引導社區自治組織和廣大居民群眾有序參與、民主自治。堅持做到:凡是涉及居民群眾利益的事,都要聽取居民群眾的意見;凡是引發居民群眾矛盾的事,都要為居民群眾協調解決;凡是為居民群眾服務的事,都要讓居民群眾打分。努力通過決策聽證,了解民意,集中民智,謀好為民之策;通過矛盾協調,引導居民自我教育、自我管理,盡好安民之義;通過工作評議,傾聽群眾意見,改進工作作風,樹好公仆形象。在此基礎上,社區(街道)黨工委還配套建立了“決策聽證公示制”、“矛盾協調責任制”、“工作評議承諾制”,確保“三會”制度真正落地生根。近5年來,社區(街道)黨工委圍繞世博動遷、舊區改造、民生實事等218項重點工作,先后召開聽證會1100余次、協調會900余次、評議會400余次。特別是在世博動遷中,通過嚴格事前聽證、事中協調、事后評議,涉及動遷的788戶居民均愉快地接受了動遷安置方案,有的地塊在短短7天內就完成了簽約,創造了盧灣動遷史上“短、平、快”的紀錄。

      大力培育社會組織,在推進社會協同、公眾參與中完善社會管理格局

      社會組織是服務居民群眾的新生力量。五里橋社區(街道)黨工委堅持把培育和發展社會組織作為理順政府管理職能與強化社區自治功能的重要結合點,深化完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局,努力為居民群眾提供更多、更好的服務。針對居民群眾對社區服務需求日趨多樣化的特點,社區(街道)黨工委于2008年在全市率先創立了首家集社區共治自治、公益服務和慈善愛心為一體的社區社會組織服務中心,并以此為平臺,培育、發展并吸納各類社會組織入駐中心,承接過去由政府行政手段包辦的社會管理事務和公共服務內容。中心成立后,社區(街道)黨工委不僅在場地、設施、資金等方面提供保障支撐,在人員配備、培訓協調、咨詢外聯等方面予以扶持,還在中心同步成立聯合黨支部,培育黨員成為骨干力量,定期開展組織生活,確保各類社會組織始終在黨組織的引領下健康發展。目前,入駐中心的社會組織已發展到16家,服務項目達20個,設有百事通服務站、陽光驛站等10個服務“站臺”,擁有生活服務、愛心共助、居家養老、癌癥康復等185支服務團隊和9200名社區服務志愿者。創立至今,共接待居民群眾34468人次,接處熱線電話24983個,受理各類事務10353件,舉辦聯誼、培訓等活動695場次。用居民的話來講,社區社會組織服務中心已是他們生活中不可或缺的“服務之家”。

      積極深化區域黨建,在整合各方資源中為加強社會管理提供組織保證

      社區是我家,建設靠大家。五里橋社區(街道)黨工委堅持把深化區域黨建作為加強社會管理、服務居民群眾的重要支撐和平臺,以黨建為紐帶,推動各方資源向社區整合、各方力量向社區匯聚,把黨的政治和組織優勢轉化為加強社會管理、服務居民群眾的巨大力量。如在迎辦2010年上海世博會期間,作為世博園區浦西重要出入口所在地,社區(街道)黨工委圍繞建設平安世博,以建立完善組織動員機制為抓手,組織動員轄區內90家央屬、市屬、區屬單位黨組織2300余名黨員,發動社區內4594名在職和離退休黨員,招募9200名社區平安志愿者,當好世博宣傳員、民情氣象員、群眾服務員、文明示范員、矛盾調解員、治安聯防員,看家護院保一方平安,創先爭優當世博先鋒。與世博局D、E片區部臨時黨委開展黨建聯建,建立情況聯通、安保聯防、矛盾聯調、團隊聯管和先鋒聯創“五聯”機制,實現園區內外有效聯動。與駐區單位黨組織建立指揮合力、設施合建、制度合訂、崗點合守、情況合處“五合”機制,健全“1+6+19”組織指揮體系,推出4大類10個黨員服務崗,設立238個安保值守崗點,確保轄區內135個重點部位目標絕對安全、2個出入口960萬人次高峰入園平穩有序、社會面防控萬無一失。

      五里橋社區(街道)先后榮獲全國文明單位、全國和諧示范街道、全國學習型示范街道、全國安全社區、中國2010年上海世博會先進集體和上海市社區建設示范街道、上海市文明社區等國家級、市級榮譽稱號。

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